{"id":3780,"date":"2025-07-07T12:28:39","date_gmt":"2025-07-07T12:28:39","guid":{"rendered":"https:\/\/loh.de\/utrecht-kopenhagen-berlin\/"},"modified":"2025-07-25T08:18:35","modified_gmt":"2025-07-25T08:18:35","slug":"utrecht-kopenhagen-berlin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/loh.de\/en\/utrecht-kopenhagen-berlin\/","title":{"rendered":"Utrecht &#8211; Kopenhagen &#8211; Berlin?"},"content":{"rendered":"\n<p>Der Verfassungsgerichtshof Berlin hat mit Urteil vom 25. Juni 2025 (VerfGH 43\/22) den Antrag auf Einleitung des Volksbegehrens \u201eBerlin autofrei\u201c f\u00fcr zul\u00e4ssig erkl\u00e4rt (<a href=\"https:\/\/www.berlin.de\/gerichte\/sonstige-gerichte\/verfassungsgerichtshof\/pressemitteilungen\/2025\/pressemitteilung.1573732.php\">https:\/\/www.berlin.de\/gerichte\/sonstige-gerichte\/verfassungsgerichtshof\/pressemitteilungen\/2025\/pressemitteilung.1573732.php<\/a>). Zur Pr\u00fcfung stand der von der Tr\u00e4gerin des Volksbegehrens ausgearbeitete Gesetzentwurf \u201eBerliner Gesetz f\u00fcr gemeinwohlorientierte Stra\u00dfennutzung\u201c. Die Senatsinnenverwaltung hielt den Antrag auf Einleitung des Volksbegehrens f\u00fcr materiell unzul\u00e4ssig und legte die Frage der Verfassungsm\u00e4\u00dfigkeit dem Verfassungsgerichtshof vor. Das Verfahren endete mit einem Erfolg f\u00fcr die Tr\u00e4gerin des Volksbegehrens.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Kernidee des Gesetzentwurfs besteht darin, durch Schaffung einer neuen Stra\u00dfenkategorie &#8211; der autoreduzierten Stra\u00dfe &#8211; den Bereich des Innenstadtrings von Berlin (Umweltzone) autofrei zu machen. Rechtstechnisch soll dies durch eine Teileinziehung der dort gelegenen \u00f6ffentlichen Stra\u00dfen bewerkstelligt werden. Der Verfassungsgerichtshof wertet dies als eine Modifikation des Inhalts des Gemeingebrauchs. Damit sei als Gesetzgebungsmaterie das Stra\u00dfenrecht betroffen. Dieses unterliege &#8211; ein erster Streitpunkt im Verfahren vor dem Verfassungsgerichtshof &#8211; dem Regelungszugriff des Landes Berlin. Der Gesetzentwurf lasse im \u00fcbrigen keine Verst\u00f6\u00dfe gegen Grundrechtspositionen Dritter (Eigentumsgarantie, Berufsfreiheit, Versammlungsfreiheit, Religionsfreiheit und allgemeine Handlungsfreiheit) erkennen. Dies gelte auch f\u00fcr sonstige aus dem Rechtsstaatsprinzip an den Gesetzentwurf zu stellende Anforderungen (Allgemeinheit des Gesetzes, Wahrung der Gewaltenteilung) sowie die Vereinbarkeit mit dem Recht der Europ\u00e4ischen Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Entscheidung erging mit 8:1 Stimmen. Im Gegensatz zur Mehrheitsmeinung sieht das Sondervotum eine Unvereinbarkeit des Gesetzentwurfs mit dem Grundrecht auf allgemeine Handlungsfreiheit und h\u00e4lt das Vorhaben mit der staatlichen Verpflichtung f\u00fcr unvereinbar, f\u00fcr ein hinreichendes \u00f6ffentlich-rechtliches Stra\u00dfennetz mit \u00f6ffentlich-rechtlichen Benutzungsanspr\u00fcchen zu sorgen.<\/p>\n\n\n\n<p>Ob der Entwurf des Gesetzes zur gemeinwohlorientierten Stra\u00dfennutzung tats\u00e4chlich Gesetzeskraft erlangt, ist noch nicht entschieden. Die Besonderheit des Pr\u00fcfungsverfahrens nach \u00a7 55 BerlVerfGHG besteht darin, dass Entw\u00fcrfe von Rechtsnormen einer Pr\u00fcfung durch den Verfassungsgerichtshof vorgelegt werden. Damit ist eine erste H\u00fcrde genommen. Weitere Schritte (Volksbegehren und Volksentscheid) stehen noch aus.<\/p>\n\n\n\n<p>Ob Berlin irgendwann Utrecht, Kopenhagen oder Amsterdam in punkto Fahrradfreundlichkeit nacheifert, wird die Zukunft weisen. Das (Fahrrad-)Paradies l\u00e4sst noch auf sich warten. An der fehlenden Verfassungskonformit\u00e4t w\u00fcrde es nicht scheitern. Das ist schon mal was.<\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der Verfassungsgerichtshof Berlin hat mit Urteil vom 25. Juni 2025 (VerfGH 43\/22) den Antrag auf Einleitung des Volksbegehrens \u201eBerlin autofrei\u201c f\u00fcr zul\u00e4ssig erkl\u00e4rt (https:\/\/www.berlin.de\/gerichte\/sonstige-gerichte\/verfassungsgerichtshof\/pressemitteilungen\/2025\/pressemitteilung.1573732.php). 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