{"id":2253,"date":"2020-04-06T13:31:37","date_gmt":"2020-04-06T13:31:37","guid":{"rendered":"https:\/\/loh.de\/?p=2253"},"modified":"2020-04-06T13:31:37","modified_gmt":"2020-04-06T13:31:37","slug":"land-brandenburg-plant-befristete-sonderregelungen-um-die-handlungsfaehigkeit-der-brandenburgischen-kommunen-aufrecht-zu-erhalten-entwurf-eines-brandenburgischen-kommunalen-notlagegesetzes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/loh.de\/en\/land-brandenburg-plant-befristete-sonderregelungen-um-die-handlungsfaehigkeit-der-brandenburgischen-kommunen-aufrecht-zu-erhalten-entwurf-eines-brandenburgischen-kommunalen-notlagegesetzes\/","title":{"rendered":"Land Brandenburg plant befristete Sonderregelungen, um die Handlungsf\u00e4higkeit der brandenburgischen Kommunen aufrecht zu erhalten (Entwurf eines Brandenburgischen kommunalen Notlagegesetzes \u2013 BbgKomNotG- LT-Drs. 7\/991)"},"content":{"rendered":"\n<p>Die Regierungsfraktionen haben einen <a href=\"https:\/\/www.parlamentsdokumentation.brandenburg.de\/starweb\/LBB\/ELVIS\/parladoku\/w7\/drs\/ab_0900\/991.pdf\">Gesetzentwurf<\/a> in den Landtag eingebracht, mit dem die Handlungsf\u00e4higkeit der Kommunen angesichts der Corona-Pandemie gesichert werden soll. Vorgesehen ist eine Verordnungserm\u00e4chtigung zugunsten des Ministers des Innern und f\u00fcr Kommunales, durch die zeitlich befristet bis zum 30. Juni 2020 Ausnahmen von bestimmten \u2013 eigentlich zwingenden \u2013 Regelungen der Kommunalverfassung zugelassen werden kann. <\/p>\n\n\n\n<p>Ausnahmen im Verordnungswege sollen erm\u00f6glicht werden <\/p>\n\n\n\n<p>1. von dem Verbot der\n\u00dcbertragung von Entscheidungskompetenzen in der Allzu-st\u00e4ndigkeit der\nGemeindevertretung auf den Hauptausschuss, <\/p>\n\n\n\n<p>2. von der Pflicht, Sitzungen\nder Gemeindevertretung und des Hauptausschusses als Pr\u00e4senzsitzungen\ndurchzuf\u00fchren, <\/p>\n\n\n\n<p>3. von dem Verbot, im\nschriftlichen Umlaufverfahren Beschl\u00fcsse der Gemeinde-vertretung und des\nHauptausschusses zu fassen, <\/p>\n\n\n\n<p>4. von der Pflicht, bei Pr\u00e4senzsitzungen unmittelbare Sitzungs\u00f6ffentlichkeit zu gew\u00e4hrleisten, <\/p>\n\n\n\n<p>5. von der Pflicht, bereits festgelegte kommunale Wahlen und nach gesetzlicher Vorschrift festzusetzende oder festgesetzte B\u00fcrgerentscheide vor dem Au\u00dferkrafttreten dieses Gesetzes nach \u00a7 3 durchzuf\u00fchren, <\/p>\n\n\n\n<p>6.\nvon dem Verbot, noch nach der konstituierenden Sitzung weitere Stellvertreter\nunter Ber\u00fccksichtigung des Spiegelbildlichkeitsgrundsatzes f\u00fcr die Mitglieder\ndes Hauptausschusses zu bestellen <\/p>\n\n\n\n<p>Die Verordnung darf \u2013 so der Gesetzentwurf &#8211; nur nach\nAnh\u00f6rung der kommunalen Spitzenverb\u00e4nde und \u2013 einigerma\u00dfen ungew\u00f6hnlich \u2013 im\nEinvernehmen mit dem Ausschuss f\u00fcr Inneres und Kommunales des Landtags\nBrandenburg erlassen werden.<\/p>\n\n\n\n<p>Die durch das Gesetz (bzw. die darauf gest\u00fctzte Verordnung)\nerm\u00f6glichten Befreiungen von an sich zwingenden Vorschriften der\nKommunalverfassung sind gravierend. Sie tangieren in erster Linie das\n\u00d6ffentlichkeitsgebot kommunaler Gremiensitzungen (\u00a7 36 Abs. 2 Satz 1 und \u00a7 44\nAbs. 2 und 3 BbgKVerf). Dabei ist u.a. unklar, wie \u00d6ffentlichkeit hergestellt\nbzw. gew\u00e4hrleistet werden soll, wenn die Sitzung der Gemeindevertretung bzw.\ndes Hauptausschusses nicht als Pr\u00e4senssitzung durchgef\u00fchrt werden. Zweifelhaft sind\nauch durch Gesetz\/Verordnung erm\u00f6glichten Einschr\u00e4nkungen des\n\u00d6ffentlichkeitsgebots, wenn man zum Vergleich den Regelungsmechanismus bei Eilentscheidung\ndes Hauptverwaltungsbeamten nach \u00a7 58 BbgKVerf in den Blick nimmt. Letztgenannte\nEntscheidung m\u00fcssen in einer nachfolgenden (grunds\u00e4tzlich \u00f6ffentlichen) Sitzung\ndes zust\u00e4ndigen Organs genehmigt werden. Ein derartiges nachholendes Verfahren\nsieht der Gesetzentwurf f\u00fcr \u00f6ffentlichkeitsbeschr\u00e4nkte Ma\u00dfnahmen aufgrund einer\nNotlageverordnung nicht vor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Regierungsfraktionen haben einen Gesetzentwurf in den Landtag eingebracht, mit dem die Handlungsf\u00e4higkeit der Kommunen angesichts der Corona-Pandemie gesichert werden soll. 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